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      對重要經濟目標防護幾個問題的解讀


      為了讓廣大公眾及時地了解重要經濟目標防護的有關問題,我們對這方面的問題進行解讀。

        一、我們開展的重要經濟目標防護工作有什么意義?

        加強重要經濟目標防護是應對空襲打擊重點發生變化的客觀要求,過去以消滅有生力量為主,狂轟濫炸,20世紀90年代以來幾場局部戰爭表明,空襲與防空襲已成為現代戰爭的主要作戰樣式,城市特別是重要經濟目標成為空襲打擊的重點。1991年海灣戰爭,43天,空襲作戰38天,摧毀了80%以上的石油提煉設備,炸毀橋梁和主要發電廠及配電網,所有公路背切斷,大中城市供電、供水、排水、通信等系統被毀壞,國民生產總值下降50?5%。1999年科索沃戰爭,北約對南聯盟78天的空襲,1900個重要目標被炸毀。加強重要經濟目標的防護是戰時減少傷亡損失的有效途徑。

        二、開展重要經濟目標防護工作有什么法律依據?

        主要是根據:一是《中華人民共和國人民防空法》;二是《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》(中發〔2001〕9號);三是《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的意見》(國發〔2008〕4號);四是《福建省人民防空條例》。比如《福建省人民防空條例》第三條第三款規定非常明確:?街道辦事處、人民防空重點設防鎮和重要防護目標單位,應當依法做好人民防空工作”,第十一條規定:?各設區市的人民政府和當地軍分區(警備區)應當根據國家和本省有關規定共同確定人民防空重點設防鎮和本區域的重要防護目標?!?/span>

        三、在高技術兵器空襲的條件下,開展重要經濟目標防護工作有沒有作用?

        有的人認為現代高技術空襲兵器精確度很高,破壞力很強,鉆地彈能穿透很厚的水泥板和土層,修人防工事沒有用。這是一種認識的誤區?,F在世界上最先進的鉆地彈是美國的GBU-28 ,能穿透6米厚鋼筋混凝土或30米厚土層,導彈的威力也不小。不過這些兵器價格十分昂貴,數量有限,不像手榴彈可以隨便扔,打個伊拉克美國就把庫存導彈基本用完。人民防空主要還是防常規炸彈襲擊,更何況有許多人防工程具備了防導彈攻擊能力。在科索沃戰爭中,南聯盟諾維薩德石油化工公司遭到多國部隊3次精確武器打擊、2次地毯式轟炸,僅傷亡2人,并在戰后72天恢復了生產,這是世界戰爭史上的奇跡。奇跡來自他們制定了切實可行的防護方案,組織了嚴密防護,措施到位,行動迅速。從這里可以看出,面對高技術空襲,防護工作只能加強,不能削弱。

        四、重要經濟目標一般分為哪幾個類別?

        重要經濟目標從性質、功能及對人民防空應急行動的影響上可分為信息通信、能源動力、交通樞紐、生命線工程、次生災害源、金融管理、軍工基地潛力等7個類別,也有些分為9個類別的。


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